Основным документом, определяющим необходимость разработки ПНООЛР, является Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с требованиями законодательства, разработка ПНООЛР является обязательной для объектов I и II категории негативного воздействия. При этом:
— для объектов I категории на основании ПНООЛР возможно получение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Межрегиональном управлении Росприроднадзора;
— для объектов II категории утверждение и согласование ПНООЛР в государственных органах не требуется (но требуется наличие ПНООЛР в составе природоохранной документации предприятия).
ПНООЛР разрабатывается в соответствии с приказами Министерства природных ресурсов и экологии РФ №1029 от 08.12.2020 г. «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и №1021 от 07.12.2020 г. «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
ПНООЛР разрабатывается по результатам обследования объектов и исходным данным, предоставленным предприятием, и содержит:
— список отходов, образующихся от предприятия, в том числе сведения о количественном, качественном составе образуемых отходов и их категории опасности согласно технологическому процессу предприятия;
— предлагаемые годовые нормативы образования отходов;
— лимиты на размещение для тех отходов, которые планируется передавать на объекты размещения отходов.
Срок действия ПНООЛР — 5 лет.
Неисполнение обязанности по разработке и утверждению ПНООЛР грозит административной ответственностью и может серьезно сказаться на размере платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
